这是广东(深圳除外)公开第二个实施“以房养老”的试点市，广州已第一批纳入试点。

南都记者从一家参与“以房养老”试点的险企获悉，目前该险企在广东尚未有保单。而幸福人寿截至去年底，已累计承保52户，累计发放养老金413万元。最早开展以房养老试点的广州市，已经有十几户签约。而截至2016年10月底，幸福人寿幸福“房来宝”在四个试点城市的投保客户中，广州市已有13户老人签约参加，占全国31.4%，平均每户每月领取养老金6746元。而在2016年6月30日，保险公司已经向广州市11户家庭共14位老人发放了养老金。

一位接近监管部门的人士坦言，“按照普通保险业务发展标准来看，该业务规模微不足道，但是对于该类创新型小众业务，不能简单地以数量论成败，重要的是它可以满足部分老人的需求，为拥有并能自主支配房产的特定老年群体增加养老选择，尤其是高龄老人、失独老人、孤寡老人。”

中山寿险收入仅次于广州、佛山及东莞

南都记者从广东保监局获悉，根据《中国保监会关于延长老年人住房反向抵押养老保险试点期间并扩大试点范围的通知》要求，广东保监局对具备一定条件的地级市进行摸底调研，并从地方政府支持态度、各地市房价水平、老龄化程度以及承办公司机构设置情况等4个方面进行评价，决定将中山市纳入老年人住房反向抵押养老保险试点城市，并对扩大试点范围后的业务监管工作进行部署，以更好地服务于广东养老保障事业大局。

早在去年7月4日，保监会在上述《通知》称，老年人住房反向抵押养老保险试点范围扩大至各直辖市、省会城市(自治区首府)、计划单列市，以及江苏省、浙江省、山东省和广东省的部分地级市，每省开展试点的地级市原则上不超过3个。该《通知》还称，老年人住房反向抵押养老保险试点期间延长至2018年6月30日。

今年1月，中山市市长在2017年政府工作报告的工作安排中，明确提及“探索开展老年人住房反向抵押养老保险试点”。而早在2016年1月印发《中山市加快发展养老服务业实施方案》亦提及“要按照国家统一安排，探索开展老年人住房反向抵押养老保险试点”。

备受关注的是，4月18日，广东保监局披露1至3月辖区各地原保险保费收入，中山市的寿险收入仅次于广州市、佛山市以及东莞市。

据保监会官网披露，在中国保监会召开的老年人住房反向抵押养老保险试点工作座谈会上，保监会副主席黄洪要求，2016年要在现有四个试点城市的基础上，选择经济条件较好、房地产市场较为规范、当地政府支持的城市和地区纳入试点范围，通过扩大业务经营区域，在发展中解决问题，使更多的老年人享受到这项政策福利。

试点遇到传统养老观念等挑战

去年10月，江苏保监局称，为落实保监会《通知》，江苏保监局已确定南京和苏州作为江苏省首批试点城市。

反向抵押养老保险，是将住房抵押与终身养老年金保险相结合的新型商业养老保险，拥有房屋完全产权的老年人，将其房产抵押给保险公司，继续拥有房屋占有、使用、收益和经抵押权人同意的处置权，并按照约定条件领取养老金直至身故；老年人身故后，保险公司获得抵押房产处置权，处置所得将优先用于偿付养老保险相关费用。

此举不仅有利于盘活老年人房产，拓宽养老保障资金来源，提升老年人养老保障水平，也有利于发挥保险业风险管理、资金管理等优势，探索保险业多方位参与养老服务业发展的有效手段。

从2016年6月30日，保险公司向广州市11户家庭共14位老人发放了养老金的情况看，以房养老保险增长速度并不高。对此，保监会副主席黄洪曾表示，尽管试点总体运行平稳，但也遇到了传统养老观念、政策环境、市场环境等方面的问题和挑战。特别是由于该项业务是一项将反向抵押和养老年金保险相结合的创新型业务，除传统保险业务所需面对的长寿风险和利率风险外，还需要应对房地产市场波动、房产处置等风险挑战，每单业务的成本和承保周期都远超过传统保险业务。此外，保险产品和服务的供给还要继续优化，市场主体还有待增加。

来源：南都记者 梁小婵 周亮