石岐区华陀新村是一个

近30年的老旧小区

毗邻利和商圈，区位优势明显

但该小区曾经无人管理、无人维护

每天上演“抢车位大战”等问题

困扰居民多年

记者 王云 摄

从2015年开始

业主彭嘉荣、万天成

带头成立自治管理小组

在政府部门和社区居委会的指导协调下

探索出了从停车自治到小区全面自治模式

近日，石岐区城管住建和农业农村局

在华陀新村小区推行

“自治小区封闭管理试点”

意味着老旧小区管理有了新路径可循

小区窘境困扰居民多年

1988年建成的华陀新村、富荣花园由于共用一路进出，后经居民同意，两个小区合并管理，是一个典型的开放式、无物业管理的老旧小区。该小区最初只80个停车位，但却有住户400余户，私家车保有量日益增多，在籍登记车辆459台，加上原划定的停车位年久失修，破损、沉降严重，以及外来车辆流入，车位难以满足需求。因此，停车位紧张成为困扰小区居民多年的难题。

    小区所在的迎阳社区党委书记毕亮对此也很有感触。由于长期实行开放式管理，外来人员自由出入、车辆随意停放，部分狭窄路段连救护车、消防车也无法驶入，因抢位而发生的争吵与纠纷，几乎每天都在上演，同时还滋生出不少治安问题。因此社区接到的投诉案件非常多，但却始终没有一个好的办法解决，作为辖区管理者，让她非常无奈。

这样的情况

直到5年前一位年轻人的出现

才逐渐好转

一个年轻人尝试改变

1989年出生的彭嘉荣在华陀新村长大。工作后，他已经搬出，但奶奶还在华陀新村，每次探访老人时，看到华陀新村老龄化越来越严重，居住环境越来越差，以及破坏小区和谐的“抢车位大战”，出于孝心和对小区的情感，他决定利用工作之余，站出来成立自治管理小组，并寻找办法破解小区停车难题。

老旧小区“停车难”如何破解？

广州老旧小区自治经验和商场智能停车系统给了彭嘉荣启示。此前，华陀新村也试过其他办法，譬如建立停车棚、设地锁，效果都不乐观。彭嘉荣把失败经验总结起来发现，唯有实施停车收费才能有效解决停车难题。

但彭嘉荣也意识到，很多小区处于无人管理状态，主要原因就是没有愿意付出的带头人，以及业主之间意见不一，没法达成共识。尽管他有了想法，但要说服或者打动其他业主加入自治小组，并非易事。

华陀新村曾尝试成立业委会，但因为一些历史遗留问题最终失败，好在留下一个筹备人员班底，彭嘉荣于是就从他们开始做工作，把自己的想法告诉他们，再结合反馈，形成方案。

同时，彭嘉荣还逐户上门征询推广停车自治的意见。通过一段时间的走访和推广，彭嘉荣和万天成这两位年轻人打动了越来越多的业主加入自治管理小组，义务为小区居民服务，共建美好家园。

彭嘉荣和业主在沟通小区管理问题。记者 陈伟祺 摄

“众筹”实现停车自治

记者 陈伟祺 摄

功夫不负有心人。耗时两年，自治管理小组顺利完成了业主名册。

再接下来的问题，就是如何筹集建设启动资金。彭嘉荣心想，要业主交物业管理费是行不通的，如今小区居住的大多是老人或租客，对一些没有车辆停放的业主，也不公平。彭嘉荣最终想到了“众筹”。

如何众筹？自治管理小组先做好方案和内部定价标准，每户约1080元，参加众筹的资金用作抵消一年停车费，并承诺以后享受3元/日的停车费优惠。这一举措赢得了7成以上业主投票支持。另一方面，小区还与周边公司合作错峰使用，在白天将停车位出租给周边公司及商铺，由此又另外募集到9000元资金。在众筹资金不足的时候，彭嘉荣自己还垫付了1万元。至此，自治小组成功募集到7万多元智能停车场建设启动资金。

有了这笔资金后，小区陆续安装智能停车系统、视频监控36个，引入自动识别、微信自缴方式，出入自动识别，停车费在“华陀服务中心”公众号一键收缴，收费标准对应业主、租客、外来车辆不同实施分类收费。并且将原来的80个停车位增加到了120个，基本能满足业主的需求，小区“抢车位大战”也随之消失。

记者 陈伟祺 摄

一年盈利8万元实现小区自治

停车自治的实践经验，有效解决了经费不足、住户对参与小区具体管理主动性不够等问题。彭嘉荣想，是否可以从停车自治的经验，推动小区全面自治？

2019年，小区停车收费接近18万元，同时引入蜂巢、相关广告增加小区经费收入，全年盈余8万余元。自治管理小组使用智能化的管理方式，引入微信自缴停车费的方式加强小区资金管理，账目明晰，每年年初还会通过小区微信公众号向小区业主公布经费收入和支出明细，保障小区居民的合法权益。
      取之于民，用之于民。为了让这笔内循环资金实现最大化效益，更好地实现小区全面自治，自治管理小组从小区内部聘请了三名有责任心的居民，主要负责清洁环卫、停车管理、水电维修等工作。

记者 王云 摄

成石岐自治小区封闭管理试点

今年年初，受疫情影响，政府、社区为小区搭建了临时围栏实行封闭式管理，让小区住户感受到前所未有的安全感。自围栏拆除后，住户纷纷表示希望小区之后能继续落实封闭式管理。
       有求必应。因此，小区自治管理小组立即开始筹划相关工作，包括材料选择、造价对比、施工图设计，经过多次讨论研究，最终落实封闭小区管理方案。9月30日，在政府部门的见证下，华陀新村、富荣花园小区封闭管理项目正式启动。
       曾经的脏乱差小区

变身安居乐业的“美丽家园”，

赢得了居民的赞许

和政府部门的肯定。

小区实现了众筹启动资金、

组建小区自治志愿队伍，

对小区实行智能化管理，

小区停车基金维持

小区管理正常运行的经验和做法，

值得其他老旧小区借鉴。

探讨：“华陀新村模式”能否推广？

石岐区同样有着30余年历史的莲柏新村、莲峰新村小区，其状况和自治之前的华陀新村极其相似。借鉴“华陀新村自治模式”，莲新社区党委副书记朱健诚正发动小区热心业主组建自治小组对小区改造。目前，已经有多名热心业主加入自治管理小组，并已经开始上户走访征求业主意见。
       朱健诚说，小区自治最为关键的，就是所在小区得有一群像彭嘉荣一样的热心业主，另外如何筹集启动资金也非常重要，因为没有经费，寸步难行。
       朱健诚称，莲峰新村和莲柏新村有些不同，莲峰新村小区内停车位少、出入口多，一时半会还难以从停车自治开始入手，将先在莲柏新村进行改造成功后，再将一些经验运用到莲峰新村的改造中去。

       本文来源：中山日报公众号

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